Образец отзыв на исковое заявление апк рф: Отзыв на исковое заявление в арбитражный суд: образец 2019

Содержание

Отзыв на исковое заявление

Образец отзыва на исковое заявление в гражданском деле, с учетом последних изменений законодательства.

Отзыв на исковое заявление является способом защиты ответчика, разъяснением своей позиции по делу третьим лицом, ответчиком, не имеющим возражений по иску, или заинтересованными лицами.

Отзыв на исковое заявление практически ничем не отличается от возражений по иску. Вместе с тем отзыв принято представлять в суд в тех случаях, когда фактических возражений по материально-правовым требованиям или процессуальных возражений по иску не имеется.

В процессуальном законе отсутствуют требования по оформлению отзыва на исковое заявление. Однако рекомендуем придерживаться общих правил оформления документов, представляемых в суд, рассматривающий гражданские дела. Отзыв на исковое заявление может не содержать позицию по существу заявленных требований. В отзыве можно указать имеющиеся к суду ходатайства.

Качественно и грамотно оформить документы поможет ознакомление с основными правилами составления искового заявления.

В __________________________
(наименование суда)
От: _________________________
(ФИО полностью, адрес)

по гражданскому делу № ______
по иску __________ (ФИО истца)
к ___________ (ФИО ответчика)

Отзыв на исковое заявление

Истцом заявлен иск о _________ (указать краткую сущность исковых требований).

По заявленным исковым требованиям могу пояснить следующее _________ (указать фактические обстоятельства по делу, которые известны заявителю).

Считаю, что суд при принятии решения должен _________ (указать, каким должно быть решение по делу, по мнению заявителя).

Доводы, изложенные в отзыве, могут быть подтверждены доказательствами _________ (указать перечень доказательств, подтверждающих позицию заявителя).

На основании изложенного,

Прошу:

  1. Приобщить отзыв на исковое заявление к материалам гражданского дела.
  2. Заявленные исковые требования _________ (указать, каким, по мнению заявителя, должно быть решение по делу).

Перечень прилагаемых к отзыву на исковое заявление документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):

  1. Копия отзыва на исковое заявление
  2. Перечень доказательств, подтверждающих доводы заявителя, изложенные в отзыве по иску

Дата подачи отзыва «___»_________ ____ г.                                      Подпись _______


Скачать образец отзыва: 

  Отзыв на исковое заявление

Отзыв на возражение ответчика (образец)

В ходе судебного разбирательства у каждой из сторон могут возникнуть возражения по тому или иному вопросу. Если ответчик твердо уверен в своей правоте – он может подать возражение на отзыв истца. В этом документе следует перечислить, с чем именно он не согласен. Истец также имеет право подать отзыв на возражение ответчика, образец документа можно найти в конце этой статьи.

Особенности данного документа

Отзыв (или возражение) является процессуальным документом, который необходимо составлять в соответствии с требованиями законодательства. Но действующим законодательством напрямую не предусмотрена возможность истца или ответчика выражать свое мнение в такой форме. В связи с этим документ может носить разные названия. К примеру, «Возражение истца на отзыв ответчика» или «Заявление о несогласии с отзывом ответчика».

Так как документ будет подаваться в судебную инстанцию – его оформление должно отвечать общим нормам составления юридических документов. В обращении важно подробно описать конкретные обстоятельства и привести аргументы, которые могли бы подвергнуть сомнению требования другой стороны. Заявитель должен указать, почему он не согласен с оппонентом, при этом грамотно сославшись на нормы законодательства. Образец возражения на отзыв ответчика в арбитражный суд можно взять за основу при составлении аналогичного документа для личных целей.

Некоторые юристы считают, что подача такого обращения в суд способствует затягиванию разбирательств. Подавать документ или нет – должен решать только заявитель.

При составлении документа рекомендуется учитывать следующие моменты:

  • важна концентрация на основополагающих нюансах;

  • возражение должно быть написано по сути, т. е. в нем надо рассматривать вопросы, которые непосредственно относятся к судебному разбирательству.

Законодательная база

Сторона, принявшая решение подать возражение в суд, должна руководствоваться положениями ГПК РФ, а в арбитражном процессе – АПК РФ:

  • В ст. 35 ГПК РФ указано, что обе стороны процесса имеют право заявлять собственные ходатайства, опровергать доводы противника и возражать против поданного ими ходатайства. В арбитражном процессе возражение ответчика на иск — это его обязанность (ст. 131 АПК РФ).

  • В гражданском процессе возражения могут заявлять граждане, в арбитраже – юрлица или ИП.

Образец отзыва на возражение ответчика в суд будет представлен далее.

Когда может потребоваться составление данного документа

Участники судебных разбирательств имеют право подавать ходатайства в любой ситуации, когда у них возникло несогласие с положениями отзыва, поданного другой стороной. Истец сможет подать отзыв на возражение ответчика только после того, как ответчик уже предоставил свое возражение в суд. То же самое касается ответчика: возражение на отзыв истца можно предоставить только тогда, когда документ уже был передан в суд.

Наиболее распространенные ситуации, когда надо подать ходатайство:

  • Ответчик в предоставленном им возражении указал недостоверные сведения, по этой причине истец желает подать ходатайство со своими доводами.

  • Истец частично или полностью согласен с информацией, приведенной в возражении ответчика. И в связи с этим он желает пояснить суду эту информацию со своей точки зрения.

  • Ответчик не согласен с выставленными требованиями и желает высказать свою позицию.

Во время судебного заседания в первую очередь будет рассматриваться исковое заявление и уточнения к нему. Но возражение на отзыв ответчика в арбитраж (образец есть в конце статьи) также не останется без внимания.

Как составить отзыв на возражение

Документ не имеет утвержденной на законодательном уровне формы. Обращение в суд излагают в сдержанном официально-деловом тоне. Можно указать дополнительную информацию, которая в дальнейшем облегчит процедуру его рассмотрения. Если к отзыву будут приложены копии каких-либо документов – следует перечислить их в тексте документа.

Отзыв (возражение) имеет следующую структуру:

  • «Шапка» документа. Здесь прописывают наименование судебного органа, его юридический адрес, Ф.И.О. судьи, которому адресовано обращение. Затем указывают сведения об истце и ответчике.

  • Далее необходимо указать название документа. К примеру «Отзыв на возражения ответчика».

  • Основная часть. Здесь заявитель должен подробно изложить обстоятельства дела, привести свои доводы и доказательства. Также в этой части надо указать просьбу к суду учесть изложенные факты при рассмотрении дела.

  • Заключительная часть. Здесь указывают перечень приложенных документов, Ф.И.О. лица, составившего документ, дату составления.

Образец возражения истца на отзыв ответчика вы можете скачать ниже. Самостоятельно составить этот документ достаточно сложно, поэтому стоит обратиться за помощью к профессиональному юристу.

Готовим отзыв на исковое заявление в ГПК РФ и АПК РФ

Понятие «отзыв на исковое заявление»

В существующей юридической практике составления отзыва на иск, так как таковой официальной формы нет. Как правило, в нем указывается наименование суда, которому адресован отзыв на иск, имя истца и номер рассматриваемого дела, а также имена (наименования) и адреса всех заинтересованных лиц. Также необходимо указать реквизиты ответчика (то есть организации). Дополнительно в отзыве на иск могут присутствовать номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и другая информация, которая может иметь отношение к иску.

В содержании отзыва на иск излагаются возражения по существу заявленных требований. Ссылаться необходимо на нормативно-правовые акты, которым, на ваш взгляд, не соответствуют исковые требования. Также необходимо привести доказательства ваших возражений. Если вместе с отзывом на иск вы хотите представить в суд копии документов, то их необходимо перечислить в Приложении, пронумеровать и прикрепить к отзыву на иск.

Отзыв на иск в суд можно доставить различными способами: отправить заказным письмом с уведомлением, передать судье лично или оставить в канцелярии суда. Лучше сразу заготовить несколько копий отзыва на иск, так как одну надо будет вручить истцу. Отзыв на иск истцу лучше вручить при встрече в суде, так как у него не будет времени его досконально изучить, и он уже не сможет аргументировано опровергнуть указанные в нем возражения.

Ваша правовая позиция будет меняться, так как истец может представить дополнительные доказательства. Поэтому вы сможете представлять пояснения или дополнения к отзыву на иск уже в ходе судебного процесса.

Помимо ответчика отзыв на иск могут направлять другие лица, участвующие в деле: на апелляционную, кассационную жалобу, на заявление или представление о пересмотре судебного решения в порядке надзора.

Составить отзыв на иск не так просто, это даже сложнее чем составить сам иск. Необходимо тщательно проанализировать первоначальное исковое заявление, чтобы отзыв на иск опровергал позицию истца.


Отличия отзыва на исковое заявление от возражения на исковое заявление:

Если вас привлекли к участию в гражданско-правовом споре, как ответчика, вы вправе защищать свои права.

Истец подаёт исковое заявление и указывает в нём те обстоятельства, которые (по его мнению) нарушили его права и интересы, предусмотренные законом, охраняющим эти самые, интересы.

Ответчик имеет равные права с истцом. Он также должен защищать свои интересы и вправе не согласиться с доводами истца. Либо согласиться, ночастично.

В этом случае ответчик подаёт отзыв на исковые требования истца. Он приводит свои доводы, обосновывает их и указывает нате нормы закона, которыми он (ответчик) руководствовался.

Существует ещё такой процессуальный документ, как возражения. По общепринятой практике, юристы редко прибегают к такой форме составления процессуального документа. Они полагают, что по сути, это один и тот же документ. Хотя, это не совсем так, и вот почему.

Отзыв – это не обязательно несогласие. Скорее это дополнительная информация, которая поможет суду более чётко и ясно представлять, почему ответчик поступал именно так, а не иначе в той или иной ситуации.

Какими нормами закона он руководствовался и почему считает, что права истца не нарушались. При этом не оспаривается право истца настаивать на своих требованиях.Возражение, это обязательное противопоставление своей позиции — позиции истца. То есть, если истец указывает на событие (обстоятельство), но при этом не указывает на норму закона, исходя из которой он (истец), требует удовлетворения исковых требований, ответчик составляет возражение (возражает) против заявленных требований истцом, ссылаясь на нормы закона, которыми и руководствовался в своих действиях.

В возражениях обязательно указывается, что ответчик возражает против исковых требований и просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать.Поэтому, и по форме, и по сути, это два разных процессуальных документа.

Теперь, буквально пару слов, почему все и отзывы, и возражения желательно подавать письменно.

Дело в том, что в случае обжалования судебного акта в суде второй инстанции (апелляционное, кассационное обжалование, обжалование в порядке надзора), принимается во внимание только то, что имеется в материалах дела. То есть, предположим, вы заявляли возражения в процессе судебного разбирательства. Однако, в протоколе судебного заседания зафиксировано только то, что вы возражаете, но почему именно, и какие аргументы приводите–не отражено.Это очень важный момент. Поэтому, необходимо контролировать судебный процесс, быть активным его участником и понимать, никто кроме вас не заинтересован в защите ваших интересов в большей степени, чем вы сами. Это нужно чётко понимать, и не считать, что «батюшка приедет – батюшка рассудит».


Содержание отзыва на исковое заявление:

Для того чтобы отзыв на исковое заявление возымел реальное действие и эффект, он должен быть грамотно составлен с юридической точки зрения. В отзыве указываются:

  • Наименование арбитражного (районного) суда, в который направляется отзыв;
  • Наименование истца и номер дела;
  • В случае отклонения исковых требований мотивы полного или частичного отклонения требований истца со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения;
  • Перечень прилагаемых к отзыву документов;
  • Отзыв подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность, подтверждающая его полномочия на ведение дела.

Составление отзыва на исковое заявление – это очень непростое и ответственное дело. В каком-то смысле, даже более сложное, нежели составление самого искового заявления. Начинаться оно должно с обязательного тщательного анализа первоначального заявления. Затем, после и на основе анализа, производится последовательное опровержение всех основных аргументов истца. В этом случае Ваш отзыв будет полностью опровергать позицию истца по иску.


Отзыв на исковое заявление в Арбитражном процессуальном кодексе:


Статья 131 АПК РФ глава 13:

  1. Ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. Такой отзыв может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в сети «Интернет». Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.
  2. В случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, иные участники арбитражного процесса вправе направить в арбитражный суд и другим лицам, участвующим в деле, отзыв в письменной форме на исковое заявление.
  3. Отзыв на исковое заявление направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания. О направлении отзыва и сроке, в течение которого лица, участвующие в деле, должны представить отзыв, может быть указано в определении о принятии искового заявления к производству арбитражного суда.
  4. В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления. При этом арбитражный суд может отнести на ответчика судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 настоящего Кодекса.
  5. В отзыве на исковое заявление указываются:
    1. наименование истца, его место нахождения или, если истцом является гражданин, его место жительства;
    2. наименование ответчика, его место нахождения или, если ответчиком является гражданин, его место жительства, дата и место рождения, место работыили дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
    3. возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения;
    4. перечень прилагаемых к отзыву документов.
  6. В отзыве должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела.
  7. К отзыву на исковое заявление прилагаются документы, которые подтверждают доводы и (или) возражения относительно иска, а также документы, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле.
  8. Отзыв на исковое заявление подписывается ответчиком или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.

Отзыв на исковое заявление в Гражданском процессуальном кодексе:


Статья 35. ГПК РФ: Права и обязанности лиц, участвующих в деле.

  1. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
  2. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Статья 131 АПК РФ. Отзыв на исковое заявление

1. Ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Такой отзыв может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

2. В случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, иные участники арбитражного процесса вправе направить в арбитражный суд и другим лицам, участвующим в деле, отзыв в письменной форме на исковое заявление.

3. Отзыв на исковое заявление направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания. О направлении отзыва и сроке, в течение которого лица, участвующие в деле, должны представить отзыв, может быть указано в определении о принятии искового заявления к производству арбитражного суда.

4. В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления. При этом арбитражный суд может отнести на ответчика судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 настоящего Кодекса.

5. В отзыве на исковое заявление указываются:

1) наименование истца, его адрес или, если истцом является гражданин, его место жительства;

2) наименование ответчика, его адрес или, если ответчиком является гражданин, его место жительства, дата и место рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

3) возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения;

3.1) сведения о предпринятых ответчиком действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались;

3.2) мнение ответчика о возможности примирения сторон;

4) перечень прилагаемых к отзыву документов, в том числе подтверждающих совершение ответчиком действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.

6. В отзыве должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела.

7. К отзыву на исковое заявление прилагаются документы, которые подтверждают доводы и (или) возражения относительно иска, а также документы, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле.

8. Отзыв на исковое заявление подписывается ответчиком или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.

Отказ от иска в арбитражном процессе

Отказ от иска представляет полный или частичный отказ истца от защиты своего права в судебном порядке. Для истца после отказа наступают последствия различного характера, особенно запрещается повторно обращаться в суд с тем же требованием к первому ответчику. Заявление о возврате искового заявления в арбитражный суд нужно подавать, хорошо все продумав, чтобы не лишаться возможностей защиты своей позиции в суде.

Сущность и правовые основания отказа

Истец имеет право прекратить решение спора в суде путем отзыва искового заявления. Также пострадавший может отказаться не от всех исковых требований, а только от некоторой их части. В таком случае судом продолжается рассмотрение дела, но его разбирательство перейдет только в отношение оставшихся требований.

В арбитраже апелляционной инстанции отказываться можно до принятия итогового решения (согласно пункту 2 статье 49 АПК РФ).

ВАЖНО – подача на отказ не означает принятие его судом, если он нарушает права других сторон процесса.

В каких случаях подается

Подача отказа может осуществляться по различным причинам и обстоятельствами, изменившим мнение или стали истца в ходе рассмотрения дела. Основными являются отказы от требований, если:

  1. Стороной ответчика добровольно погашены все претензии.
  2. Изменились обстоятельства в ходе судебного расследования – открылись новые факты, требования истца потеряли актуальность или стали необоснованными.

Возможны ситуации отзыва иска в арбитражном процессе, когда на заявителя давит сторона ответчика, или после начала рассмотрения дела происходит сделка, сменяющая собственников юридического лица-ответчика и оно фактически переходит под контроль заявителя.

Действия суда при получении

Получив от истца отзывное заявление или устное ходатайство об отказе, суд в обязательном порядке отмечает этот факт в протоколе и совершает следующее:

  • начинает его рассмотрение;
  • определяется законность оснований;
  • отсутствие нарушений интересов третьих лиц в случае его принятия;
  • после изучения ходатайства или заявления судом выносится постановление о принятии или отклонении требования стороны процесса.

Когда отказ подается представителем, то в обязательном порядке судебными приставами проверяется указание и наличие права доверенности.

Возврат госпошлины

В случае отказа от иска арбитражного процесса истцу возвращается государственная пошлина, если отказ не был вызван удовлетворением требований ответчиком. Взыскать государственную пошлину можно в случае, когда ответчик удовлетворил требования до момента принятия судебными сотрудниками ходатайства об отзыве, если таковой поступил, но не назначался к рассмотрению.

СПРАВКА – государственная пошлина изымается приставами с ответчика.

В практике арбитражных судов юристы не интересуются причинами подачи отказа, а для возврата государственной пошлины достаточно обращения в суд с соответствующим заявлением/ходатайством, а также для получения определения и подачи заявления о возврате средств в отдел налоговой службы.

Взыскание судебных расходов в арбитражном процессе

При добровольном удовлетворении исковых требований стороной ответчика, подлежат взысканию с него следующего:

  • судебные расходы;
  • уплата государственной пошлины;
  • траты на представителя (услуга по составлению искового заявления), по заявлению истца.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 6 Письма от Президиума ВАС РФ о”Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса РФ” указано – заявитель ходатайствует об отмене по причине того, что ответчик после вынесения определения удовлетворил исковое требование добровольно. Тогда арбитражный суд начинает взыскивать с ответчика в пользу истца понесенные последним расходы по уплате государственной пошлины.

Когда ходатайство об отзыве не обосновано добровольным характером исполнения обязательств, то госпошлина возвращается, а иные судебные расходы нет.

Образец заявления

Отказ от иска в арбитражном процессе содержит следующую информацию:

  • наименование судебного отделения;
  • ФИО истца и номер дела;
  • заявление;
  • требование на основании статьи 49 АПК РФ отказать в рассмотрении спора;
  • последствия отзыва и прекращение судебного дела;
  • приложение документов, например, доверенность;
  • подпись истца.

Скачать образец заявления:

Последствия отказа от иска

Последствия отказа представлены следующими действиями:

  1. Прекращение рассмотрения дела.
  2. Возврат расходов на судебное дело.

Прекращение рассмотрения дела судом по большей части касаются финансовых споров. Если ответчик после возбуждения дела самостоятельно погашает требования и обязательства перед стороной заявителя, у которого не остаётся никаких претензий, дальнейшее рассмотрение дела теряет практический смысл.

Судебный процесс прекращается, когда истец забирает исковое заявление, при этом должны отсутствовать обстоятельства, влияющие и ограничивающие права остальных участников процесса. После принятия искового заявления с ответчика снимаются любые требования.

Отзыв становится возможен благодаря тому, что законом учитывается договоренность сторон каких-либо отношений при минимальном вмешательстве государства в частные дела.

Составить отказ от иска в арбитражном процессе можно при наличии оснований, которые не препятствуют закону и не затрагивают интересы третьих сторон. Истец, подавая заявление, должен помнить о последствиях и учитывать их. Если судебными приставами принимает заявление, то при определенных условиях обязует ответчика компенсировать понесенные расходы на судебное производство стороной истца.

Статья 131 АПК РФ и комментарии к ней

1. Ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Такой отзыв может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде .

2. В случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, иные участники арбитражного процесса вправе направить в арбитражный суд и другим лицам, участвующим в деле, отзыв в письменной форме на исковое заявление.

3. Отзыв на исковое заявление направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания. О направлении отзыва и сроке, в течение которого лица, участвующие в деле, должны представить отзыв, может быть указано в определении о принятии искового заявления к производству арбитражного суда.

4. В случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления. При этом арбитражный суд может отнести на ответчика судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 настоящего Кодекса.

5. В отзыве на исковое заявление указываются:
1) наименование истца, его место нахождения или, если истцом является гражданин, его место жительства;
2) наименование ответчика, его место нахождения или, если ответчиком является гражданин, его место жительства, дата и место рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
3) возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения;
4) перечень прилагаемых к отзыву документов.

6. В отзыве должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела .

7. К отзыву на исковое заявление прилагаются документы, которые подтверждают доводы и (или) возражения относительно иска, а также документы, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле.

8. Отзыв на исковое заявление подписывается ответчиком или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.

Комментарий к статье 131 АПК РФ

Статья 131 АПК РФ содержит подробные требования к отзыву на исковое заявление: представление отзыва необходимо для качественной подготовки дела к судебному разбирательству, в том числе с учетом обозначенного в п. 3 ч. 5 ст. 131 АПК РФ правила представить возражения по всем доводам искового заявления и соответствующие доказательства. В рамках подготовки дела к судебному разбирательству суд может указать в определении на необходимость представления в арбитражный суд отзыва на заявленные требования, необходимых дополнительных доказательств по делу к дате, названной в определении о подготовке дела к судебному разбирательству.

См.: п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Вопросы представления отзыва на исковое заявление и других документов в арбитражный суд в электронном виде урегулированы Временным порядком подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде, утвержденным Приказом ВАС РФ от 12.01.2011 N 1 (в ред. изменений, внесенных Приказом ВАС РФ от 26.04.2011 N 42).

При этом обязательным является направление документов, представленных в суд в обоснование своей позиции, другим участвующим в деле лицам. Кроме того, предоставление участвующим в деле лицам возможности ознакомления с материалами дела является обязанностью суда. То есть механизм рассмотрения дела в арбитражном суде построен таким образом, чтобы участвующие в деле лица располагали всей полнотой информации о материалах дела.

См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 26.05.2009 N 1939/09.

Другой комментарий к статье 131 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ

1. Отзыв на исковое заявление представляет собой направляемый в арбитражный суд письменный документ, в котором ответчик излагает материально-правовые и (или) процессуально-правовые возражения на иск.

В отличие от встречного иска отзыв на исковое заявление не содержит материально-правовых притязаний, а потому и не порождает самостоятельного производства.

Поскольку правовая позиция ответчика может измениться (например, вследствие дополнительно представленных истцом доказательств, изменения истцом основания или предмета иска и т.п.), со стороны ответчика вполне допустимо представление повторного отзыва (обычно он именуется дополнением к отзыву, пояснением к отзыву либо излагается в документе, именуемом «объяснения»).

ФЗ от 19.07.2009 N 205-ФЗ ст. 131 АПК изложена в новой редакции. Одна из существенных новелл нашла отражение в ч. 1 комментируемой статьи: теперь законодатель прямо указывает, что представление отзыва является обязанностью ответчика.

На наш взгляд, подобное обязывание ответчика в принципе недопустимо, поскольку противоречит основополагающим принципам арбитражного процесса — принципу состязательности и принципу диспозитивности. Право на судебную защиту предполагает в том числе и пассивную защиту своих прав. В конце концов сам смысл любого права состоит в том, что это мера возможного поведения. Если когда-либо законодатель откажется от конституционных положений именно о праве на судебную защиту (и обратится к постулатам инквизиционного процесса), то тогда можно будет корректировать соответствующие нормы АПК. Пока же никаких поводов к обязыванию ответчика защищаться при помощи определенного процессуального инструментария (в том числе посредством направления отзыва) нет. С подобным успехом можно вменить ответчику в обязанность всякий раз предъявлять встречный иск о признании недействительной оспоримой сделки, когда по фабуле рассматриваемого дела имеются к тому основания.

Какие процессуально-правовые последствия будет иметь данная новелла?

В самом АПК прямо упоминается лишь о праве арбитражного суда отнести на ответчика судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с ч. 2 ст. 111 АПК (см. комментарий к ч. 4 ст. 131 АПК).

Допустимо ли при неисполнении ответчиком обязанности направить (представить) отзыв на исковое заявление наложение штрафа?

В современном российском арбитражном процессе единственный шанс заставить ответчика представить отзыв на иск — штраф за неуважение к суду. Логика рассуждений следующая: в силу ст. 16 АПК вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда обладают общеобязательностью. Следовательно, определение о подготовке дела, в котором ответчику предписывается представить отзыв на иск, также обязательно, и его неисполнение можно рассматривать в качестве проявления неуважения к суду (ч. 2 ст. 119 АПК).

Полагаем, что подобные обоснования полномочий арбитражных судов по наложению штрафов за непредставление отзыва заслуживают критики.

Во-первых, судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных АПК (ч. 1 ст. 119). Воля законодателя в данном вопросе уясняется весьма четко: в тех случаях, когда законодатель считает необходимым, он прямо в норме указывает на возможность наложения штрафа (см., например, ч. 9 ст. 66, ч. 2 ст. 96, ч. 5 ст. 154, ч. 4 ст. 156 АПК). Применительно к неисполнению ответчиком обязанности направить (представить) отзыв в АПК о возможности наложения штрафа ничего не говорится.

Во-вторых, ссылка на то, что подобные действия ответчика должны быть квалифицированы как проявленное неуважение к арбитражному суду, вызывает недоумение. Если следовать этой логике, то неисполнение любой процессуальной обязанности можно рассматривать как проявленное неуважение к арбитражному суду: например, нарушение требований о форме и содержании искового заявления, обращение с нарушением правил подсудности, несообщение арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу, нарушение правил об оформлении полномочий представителя и многое-многое другое — неужели все это суть проявленное неуважение к арбитражному суду?

В-третьих, нельзя признать достаточным аргументом для наложения штрафа ссылку на общеобязательность судебных актов (ч. 1 ст. 16 АПК). Даже если на обязанность представить отзыв указано в судебном определении, нельзя игнорировать прямое указание законодателя о том, что неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную АПК и другими ФЗ (ч. 2 ст. 16 АПК). Следовательно, необходимо отыскание специальных правовых норм о такой ответственности. И они, безусловно, есть (например, ч. ч. 1 и 2 ст. 332 АПК). Однако опять же нет никаких положений об ответственности за неисполнение судебного определения, содержащего указание на обязанность представить отзыв.

Вообще сама идея о том, что уже возникшая в рамках конкретного арбитражного дела процессуальная обязанность вдруг приобретает некую особую правовую силу только лишь потому, что оказалась продублирована в судебном акте, нам не кажется убедительной. С таким же успехом можно штрафовать истца за неустранение недостатков, указанных в определении об оставлении искового заявления без движения (ведь и здесь не исполняется судебное определение!).

Поэтому есть определенное разумное зерно в том, что «не всегда вышестоящие инстанции поддерживают суды первой инстанции, отменяя определения о наложении штрафа за непредставление отзыва на иск» <1>.

———————————
<1> См.: Решетникова И.В. Нереализованный потенциал АПК РФ, или Алгоритм стабильности судебных актов // ВВАС РФ. 2007. N 11.

Имеются в ч. 1 ст. 131 и менее существенные огрехи. Так, указание на то, что отзыв должен содержать возражения относительно предъявленных к истцу требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, попросту дублирует п. 3 ч. 5 ст. 131 АПК.

Обратим внимание на то, что отзыв должен быть направлен всем лицам, участвующим в деле (а не только истцу). В случае, если лицо привлечено к участию в деле уже после того, как была исполнена обязанность, установленная ч. 1 ст. 131 АПК, ответчик должен направить отзыв также и вновь привлеченному лицу.

ФЗ от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в АПК РФ» в ч. 1 ст. 131 АПК внесено важное дополнение: отзыв может быть также представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в сети Интернет, а документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

Порядок заполнения формы документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, а также порядок представления в арбитражный суд документов в электронном виде устанавливается ВАС РФ (см. абз. 2 ч. 1 ст. 41 АПК).

Обратим внимание, что способ направления отзыва непосредственно регламентируется в ч. 3 ст. 131. Поэтому более логично данную новеллу было бы включить именно в ч. 3 ст. 131 АПК. В любом случае возможность электронной отправки отзыва предусмотрена лишь в отношении арбитражного суда. Всем остальным адресатам отзыв направляется традиционным способом (см. комментарий к ч. 3 ст. 131 АПК).

2. Часть 2 ст. 131 почти дословно воспроизводит положения, содержавшиеся в ч. 3 ст. 131 АПК до введения в действие ФЗ от 19.07.2009 N 205-ФЗ.

Есть, однако, одно уточнение: если раньше законодатель говорил об «иных лицах, участвующих в деле», то теперь используется другое понятие — «иные участники арбитражного процесса». Новелла сама по себе крайне неудачная. Дело в том, что в АПК есть ст. 54, имеющая название «Иные участники арбитражного процесса». В их число включены представители и содействующие осуществлению правосудия лица — эксперты, свидетели, переводчики, помощник судьи и секретарь судебного заседания. Из всей этой группы процессуальных субъектов лишь представитель наделен законом правом подписания отзыва на исковое заявление (для договорных представителей — только в случае наличия специальной оговорки об этом в доверенности — ч. 2 ст. 62 АПК). Все остальные из вышеперечисленных субъектов либо, что называется по определению, не могут высказываться по существу дела (переводчик, помощник судьи и секретарь судебного заседания), либо же должны излагать свои суждения о юридически значимых обстоятельствах в рамках специальной процедуры (эксперт — в заключении, свидетель — в показаниях свидетеля).

Законодательная неточность становится еще более очевидной, если обратить внимание на то, как сформулирован в ч. 2 ст. 131 АПК адресат (субъект, которому может быть направлен отзыв). Это либо сам арбитражный суд, либо «другие лица, участвующие в деле». Откуда вдруг появились «другие лица, участвующие в деле», если ни один из «иных участников арбитражного процесса» к лицам, участвующим в деле, не относится?

Полагаем, что искать какой-то разумный смысл в рассматриваемой новелле совершенно бесперспективно. Поэтому единственно верным решением здесь видится полное игнорирование буквального содержания — под субъектами, которые вправе направить в арбитражный суд и другим лицам, участвующим в деле, отзыв, следует понимать:

а) всех остальных лиц, участвующих в деле;

б) судебных представителей.

Попутно зададимся и другими вопросами: почему право представить отзыв ограничивается случаями, установленными АПК? Означает ли это, что возражать против исковых требований (или, наоборот, с ними соглашаться) лица, участвующие в деле, и их представители могут только тогда, когда это прямо предусмотрено АПК?

Ответы на эти вопросы должны основываться на базовых положениях ч. 1 ст. 41 АПК, которая наделяет лиц, участвующих в деле, в том числе правом заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, возражать против ходатайств, доводов других лиц. Иначе говоря, с точки зрения содержательной лица, участвующие в деле, наделены самыми широкими полномочиями на выражение своего мнения (включая изложение своего согласия или своих возражений по существу заявленных истцом требований), однако с точки зрения формы эти возражения, по мысли законодателя, должны облекаться, как правило, в форму заявлений, объяснений, ходатайств.

Перечень случаев, когда АПК прямо ссылается на возможность для лиц, участвующих в деле, направить отзыв, ограничивается ч. 1 ст. 262, ч. 1 ст. 279, ч. 1 ст. 297 и ч. 5 ст. 299 АПК. Правда, если уж быть совсем точным, то управомочивающая конструкция используется только в последней норме. И, как несложно заметить, в указанных нормах речь идет об отзыве не на исковое заявление, а на апелляционную, кассационную жалобу, на заявление (представление) о пересмотре судебного акта в порядке надзора. Таким образом, в действующем АПК нет норм, которые бы корректно корреспондировали с ч. 2 ст. 131 АПК.

3. Часть 3 ст. 131 почти дословно воспроизводит положения, содержавшиеся в ч. 2 ст. 131 АПК до введения в действие ФЗ от 19.07.2009 N 205-ФЗ. Их смысл довольно очевиден и в особых комментариях не нуждается.

Заметим лишь, что несмотря на кажущуюся императивность в определении способа доставки отзыва (заказным письмом с уведомлением о вручении), нет видимых препятствий для представления отзыва адресатам непосредственно. Тем более что и ч. 1 ст. 131 АПК прямо упоминает о такой альтернативе: отзыв ответчиком либо направляется (по почте) либо представляется (в канцелярию).

Главный акцент в комментируемой норме делается на сроке — отзыв направляется в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания. Из данного общего правила есть исключение — по делам упрощенного производства установлен пятнадцатидневный срок для представления отзыва (ч. 3 ст. 228 АПК). При пересмотре судебных актов в порядке надзора действует также специальная норма — см. ч. 5 ст. 299 АПК.

Второе предложение ч. 3 ст. 131 формально является новеллой, однако на практике арбитражные суды уже довольно давно в определении о принятии искового заявления к производству арбитражного суда предлагают ответчику представить отзыв.

4. Правило ч. 4 ст. 131 является новеллой, введенной ФЗ от 19.07.2009 N 205-ФЗ.

Частично положения комментируемой нормы воспроизводят правило, установленное ч. 1 ст. 156 АПК («непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам»). Однако есть и радикально новая идея: впервые законодатель декларировал, что имеются случаи, когда невозможно рассмотреть дело без отзыва.

Это требует отдельного осмысления. Действительно, имеются такие процессуальные институты, препятствия в реализации которых влекут саму невозможность рассмотрения дела.

Например, невозможность сформировать новый состав суда для рассмотрения данного дела (ч. 3 ст. 26 АПК), специфическая правовая связь между кредитором и должниками при пассивном соучастии (ч. 5 ст. 46 АПК), нахождение в производстве другого дела, имеющего определенную связь с рассматриваемым делом (п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК).

Можно ли, однако, квалифицировать отсутствие отзыва как непреодолимое препятствие для рассмотрения дела? Для того, чтобы получить верный ответ, необходимо обратиться к самому АПК, который весьма однозначно определяет содержательное начало этого письменного документа: по своей сути отзыв представляет «возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения» (п. 3 ч. 5 ст. 131 АПК). Проще говоря, отзыв ответчика — это его (определенным образом обоснованная) позиция по делу. И только. Здесь мы снова возвращаемся к конституционному праву на судебную защиту и принципу состязательности: неужели в состязательном процессе в качестве непреодолимого препятствия для рассмотрения дела может выступать отсутствие сформулированной в письменном документе позиции ответчика? Конечно же, нет.

На проблему можно посмотреть и с другой стороны: почему право истца получить ответ арбитражного суда на заявленное требование ставится в зависимость от представления противной стороной ее возражений? И как долго тогда арбитражный суд может волокитить дело, обосновывая невозможность разрешения отсутствием документа, именуемого отзывом? Наконец, как тогда расценивать откровенно бестолковый отзыв — может, как неуважение к арбитражному суду? На самом деле любая правовая идея, противостоящая базовым принципам отрасли, рано или поздно вступает в конфликт с конкретными правовыми институтами, реализующими эти принципы. Поэтому полагаем, что буквальное восприятие комментируемой новеллы вызовет достаточное количество сугубо практических вопросов.

Вторая новелла ч. 4 ст. 131 позволяет арбитражному суду при непредставлении ответчиком отзыва на исковое заявление отнести на него судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела.

С точки зрения конструкции ч. 2 ст. 111 АПК действительно возможна ситуация, когда несвоевременное представление ответчиком отзыва нарушает право истца и других лиц, участвующих в деле, знать об аргументах ответчика до начала судебного разбирательства (ч. 2 ст. 9 АПК). Понятно, что в подобном случае рассмотрение дела может быть отложено, что может быть квалифицировано как «срыв судебного заседания» или «затягивание судебного процесса». С этих позиций применение процессуальных санкций, предусмотренных ч. 2 ст. 111 АПК, выглядит вполне оправданно. Подчеркнем: несмотря на наше принципиальное несогласие с закреплением обязанности представлять отзыв, если уж ответчик решил подготовить отзыв, сделано это должно быть заблаговременно. И, соответственно, лица, участвующие в деле, должны иметь достаточный срок для того, чтобы подготовить возражения на отзыв. К сожалению, сложившаяся в арбитражных судах практика довольно часто снисходительно относится к ответчикам, которые вручают отзыв непосредственно перед судебным заседанием, а иногда и прямо во время его проведения. В этой ситуации обеспечить право, предусмотренное ч. 2 ст. 9 АПК, может только систематически и последовательно применяемая процессуальная санкция.

Хотя с точки зрения законодательной техники содержащуюся в ч. 4 ст. 131 ссылку на ч. 2 ст. 111 АПК вряд ли можно признать удачной. Дело в том, что основания для отнесения судебных расходов по делу на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами или не выполняющее своих процессуальных обязанностей, сформулированы как универсальное правило, не требующее прямых корреспондирующих норм.

5. Часть 5 ст. 131 почти дословно воспроизводит положения, содержавшиеся в ч. 4 ст. 131 АПК до введения в действие ФЗ от 19.07.2009 N 205-ФЗ.

Единственное уточнение касается содержания возражений: если первоначальная редакция ч. 4 ст. 131 АПК говорила о возражениях «по существу заявленных требований», то теперь законодатель предписывает сформулировать возражения «относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований». Полагаем, такое категорическое предписание не надо понимать буквально: к примеру, ответчик вполне может соглашаться с доводами о недействительности сделки, но возражать против реституции по мотиву пропуска срока исковой давности.

По непонятной причине законодатель не указал на необходимость ссылки в отзыве на наименование арбитражного суда, которому адресуется отзыв, и номер арбитражного дела (как это было в ст. 109 АПК 1995 г.). Быть может, необходимость указания этих сведений законодателем подразумевается, однако вне зависимости от намерений законодателя такие ссылки делать необходимо: сам отзыв всегда адресуется арбитражному суду, номер же дела позволяет избежать ненужной путаницы в канцелярии арбитражного суда.

Несмотря на отсутствие в норме соответствующего указания, ответчик вправе заявить в отзыве имеющиеся у него процессуальные ходатайства (например, излагая свои возражения, ответчик может ссылаться на доказательства, которые у него отсутствуют, и одновременно ходатайствовать об их истребовании у конкретного лица).

6. Часть 6 ст. 131 дословно воспроизводит положения, содержавшиеся в последнем абзаце ч. 4 ст. 131 АПК до введения в действие ФЗ от 19.07.2009 N 205-ФЗ.

Однако ФЗ от 27.07.2010 N 228-ФЗ в нее было внесено небольшое, но весьма существенное изменение: теперь указание номеров телефонов, факсов, адреса электронной почты и иных сведений, необходимых для правильного и своевременного рассмотрения дела, является не правом, а обязанностью лица, направляющего отзыв. В комментарии к п. 2 ч. 2 ст. 125 АПК мы указывали, что право на судебную защиту не может быть поставлено в зависимость от наличия у ищущего такой защиты какого-либо имущества либо от каких-либо обязательственных отношений его с третьими лицами (номера телефонов, факсов, адрес электронной почты могут появиться только лишь при вступлении заинтересованного лица в соответствующие обязательственные отношения с субъектами, предоставляющими необходимые услуги). Данное суждение в полной мере применимо и к институту отзыва.

Конечно же, совершенно неразумно отказывать лицу, участвующему в деле, или судебному представителю в удовлетворении его ходатайства о приобщении к материалам дела отзыва только лишь на том основании, что сам отзыв дефектен с позиции требований, установленных в ч. 6 ст. 131 АПК. Не стоит также забывать, что зачастую лицами, участвующими в деле, выступают физические лица. Вменять им в обязанность иметь телефон, факс, адрес электронной почты вряд ли было бы правильно.

7. Правило ч. 7 ст. 131 является новеллой, введенной ФЗ от 19.07.2009 N 205-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 65 АПК каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено АПК. И хотя на практике требование о раскрытии доказательств фактически не действует, тем не менее ч. 7 ст. 131 АПК, предписывающая прилагать к отзыву на исковое заявление письменные доказательства, является нормой, конкретизирующей именно это процессуальное требование.

При вручении отзыва адресатам непосредственно доказательством будет выступать соответствующая отметка о получении.

Копии документов, имеющихся у лиц, участвующих в деле, повторно им не направляются.

8. Часть 8 ст. 131 почти дословно воспроизводит положения, содержавшиеся в ч. 5 ст. 131 АПК до введения в действие ФЗ от 19.07.2009 N 205-ФЗ.

При подписании отзыва представителем следует обратить внимание на то, что в соответствии с ч. 2 ст. 62 АПК полномочие на подписание отзыва отнесено к числу специальных, в силу чего должно быть прямо оговорено в доверенности или ином документе, подтверждающем полномочия представителя. Полагаем, что и все иные документы, так или иначе связанные с корректировкой позиции, изложенной в отзыве (например, дополнения к отзыву, пояснения к отзыву и т.п.), должны также подписываться с соблюдением требований ч. 2 ст. 62 АПК.

Видимо, вследствие редакционной неточности комментируемая норма говорит лишь о подписании отзыва ответчиком. Очевидно, что требования о подписании отзыва распространяются на всех лиц, участвующих в деле.

Подпись лица должна сопровождаться и полным написанием фамилии, так как по одной подписи арбитражному суду сложно идентифицировать лицо, подписавшее документ <1>.

———————————
<1> Справка по результатам анализа причин оставления без движения и возвращения апелляционных жалоб Четырнадцатым арбитражным апелляционным судом от 26.02.2008 (// 14aas.arbitr.ru/ index?tid= 633200033&nd= 458200283).

Ст. 131 АПК РФ. Отзыв на исковое заявление

1. Ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Такой отзыв может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

2. В случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, иные участники арбитражного процесса вправе направить в арбитражный суд и другим лицам, участвующим в деле, отзыв в письменной форме на исковое заявление.

3. Отзыв на исковое заявление направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания. О направлении отзыва и сроке, в течение которого лица, участвующие в деле, должны представить отзыв, может быть указано в определении о принятии искового заявления к производству арбитражного суда.

4. В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления. При этом арбитражный суд может отнести на ответчика судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 настоящего Кодекса.

5. В отзыве на исковое заявление указываются:

1) наименование истца, его адрес или, если истцом является гражданин, его место жительства;

2) наименование ответчика, его адрес или, если ответчиком является гражданин, его место жительства, дата и место рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

3) возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения;

3.1) сведения о предпринятых ответчиком действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались;

3.2) мнение ответчика о возможности примирения сторон;

4) перечень прилагаемых к отзыву документов, в том числе подтверждающих совершение ответчиком действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.

6. В отзыве должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела.

7. К отзыву на исковое заявление прилагаются документы, которые подтверждают доводы и (или) возражения относительно иска, а также документы, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле.

8. Отзыв на исковое заявление подписывается ответчиком или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.

См. все связанные документы >>>

1. Отзыв на исковое заявление представляет собой направляемый в арбитражный суд письменный документ, в котором ответчик излагает материально-правовые и (или) процессуально-правовые возражения на иск.

В отличие от встречного иска отзыв на исковое заявление не содержит материально-правовых притязаний, а потому и не порождает самостоятельного производства.

Поскольку правовая позиция ответчика может измениться (например, вследствие дополнительно представленных истцом доказательств, изменения истцом основания или предмета иска и т.п.), со стороны ответчика вполне допустимо представление повторного отзыва (обычно он именуется дополнением к отзыву, пояснением к отзыву либо излагается в документе, именуемом «объяснения»).

ФЗ N 205-ФЗ ст. 131 АПК изложена в новой редакции. Одна из существенных новелл нашла отражение в ч. 1 комментируемой статьи: теперь законодатель прямо указывает, что представление отзыва является обязанностью ответчика.

На наш взгляд, подобное обязывание ответчика в принципе недопустимо, поскольку противоречит основополагающим принципам арбитражного процесса — принципу состязательности и принципу диспозитивности. Право на судебную защиту предполагает в том числе и пассивную защиту своих прав. В конце концов сам смысл любого права состоит в том, что это мера возможного поведения. Если когда-либо законодатель откажется от конституционных положений именно о праве на судебную защиту (и обратится к постулатам инквизиционного процесса), то тогда можно будет корректировать соответствующие нормы АПК. Пока же никаких поводов к обязыванию ответчика защищаться при помощи определенного процессуального инструментария (в том числе посредством направления отзыва) нет. С подобным успехом можно вменить ответчику в обязанность всякий раз предъявлять встречный иск о признании недействительной оспоримой сделки, когда по фабуле рассматриваемого дела имеются к тому основания.

Какие процессуально-правовые последствия будет иметь неисполнение обязанности представить отзыв? На наш взгляд, исходя из базовых основ состязательного процесса и конституционных положений о праве на судебную защиту единственное негативное последствие для ответчика должно состоять в материально-правовом разрешении спора в пользу истца. Однако в самом АПК можно обнаружить положения о праве арбитражного суда отнести на ответчика судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с ч. 2 ст. 111 АПК (см. комментарий к ч. 4 ст. 131 АПК).

Допустимо ли при неисполнении ответчиком обязанности направить (представить) отзыв на исковое заявление наложение штрафа? В научно-практической литературе высказывается мнение о том, что «в современном российском арбитражном процессе единственный шанс заставить ответчика представить отзыв на иск — штраф за неуважение к суду. Логика рассуждений следующая: в силу ст. 16 АПК вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда обладают общеобязательностью. Следовательно, определение о подготовке дела, в котором ответчику предписывается представить отзыв на иск, также обязательно, и его неисполнение можно рассматривать в качестве проявления неуважения к суду (ч. 2 ст. 119 АПК)» .

———————————

См.: Решетникова И.В. Нереализованный потенциал АПК РФ, или Алгоритм стабильности судебных актов // ВВАС РФ. 2007. N 11.

Полагаем, что подобные обоснования полномочий арбитражных судов по наложению штрафов за непредставление отзыва следует подвергнуть критике.

Во-первых, судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных АПК (ч. 1 ст. 119). Воля законодателя в данном вопросе уясняется весьма четко: в тех случаях, когда законодатель считает необходимым, он прямо в норме указывает на возможность наложения штрафа (см., например, ч. 9 ст. 66, ч. 2 ст. 96, ч. 5 ст. 154, ч. 4 ст. 156 АПК). Применительно к неисполнению ответчиком обязанности направить (представить) отзыв в АПК о возможности наложения штрафа ничего не говорится.

Во-вторых, ссылка на то, что подобные действия ответчика должны быть квалифицированы как проявленное неуважение к арбитражному суду, вызывает недоумение. Если следовать этой логике, то неисполнение любой процессуальной обязанности можно рассматривать как проявленное неуважение к арбитражному суду — например, нарушение требований о форме и содержании искового заявления, обращение с нарушением правил подсудности, несообщение арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу, нарушение правил об оформлении полномочий представителя и многое-многое другое — неужели все это суть проявленное неуважение к арбитражному суду?

В-третьих, нельзя признать достаточным аргументом для наложения штрафа ссылку на общеобязательность судебных актов (ч. 1 ст. 16 АПК). Даже если на обязанность представить отзыв указано в судебном определении, нельзя игнорировать прямое указание законодателя о том, что неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влекут за собой ответственность, установленную АПК и другими ФЗ (ч. 2 ст. 16 АПК). Следовательно, необходимо отыскание специальных правовых норм о такой ответственности. И они, безусловно, есть (например, ч. ч. 1 и 2 ст. 332 АПК). Однако опять же нет никаких положений об ответственности за неисполнение судебного определения, содержащего указание на обязанность представить отзыв.

Вообще сама идея о том, что уже возникшая в рамках конкретного арбитражного дела процессуальная обязанность вдруг приобретает некую особую правовую силу только потому, что оказалась продублирована в судебном акте, нам не кажется убедительной. С таким же успехом можно штрафовать истца за неустранение недостатков, указанных в определении об оставлении искового заявления без движения (ведь и здесь не исполняется судебное определение!).

Поэтому есть определенное разумное зерно в том, что «не всегда вышестоящие инстанции поддерживают суды первой инстанции, отменяя определения о наложении штрафа за непредставление отзыва на иск» .

———————————

См.: Решетникова И.В. Нереализованный потенциал АПК РФ, или Алгоритм стабильности судебных актов // ВВАС РФ. 2007. N 11.

Имеются в ч. 1 комментируемой статьи и менее существенные огрехи. Так, указание на то, что отзыв должен содержать возражения относительно предъявленных к истцу требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, попросту дублирует п. 3 ч. 5 ст. 131 АПК.

Обратим внимание на то, что отзыв должен быть направлен всем лицам, участвующим в деле (а не только истцу). В случае если лицо привлечено к участию в деле уже после того, как была исполнена обязанность, установленная ч. 1 ст. 131 АПК, ответчик должен направить отзыв также и вновь привлеченному лицу.

ФЗ N 228-ФЗ в ч. 1 ст. 131 АПК внесено важное дополнение: отзыв может быть также представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде .

———————————

См.: Приказ Судебного департамента при ВС РФ от 28.12.2016 N 252 «Об утверждении Порядка подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронной форме, в том числе в форме электронного документа»; Постановление Пленума ВС РФ от 26.12.2017 N 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов».

Обратим внимание, что возможность электронной отправки отзыва предусмотрена лишь для случая, когда он адресуется арбитражному суду. Всем остальным адресатам отзыв направляется традиционным способом (см. комментарий к ч. 3 ст. 131 АПК).

2. Часть 2 ст. 131 АПК устанавливает, что «в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, иные участники арбитражного процесса вправе направить в арбитражный суд и другим лицам, участвующим в деле, отзыв в письменной форме на исковое заявление». К сожалению, здесь законодатель допустил явную неточность. Дело в том, что в АПК есть ст. 54, имеющая название «Иные участники арбитражного процесса». В состав таких участников включены представители и содействующие осуществлению правосудия лица — эксперты, специалисты, свидетели, переводчики, помощник судьи и секретарь судебного заседания. Из всей этой группы процессуальных субъектов лишь представитель наделен законом правом подписания отзыва на исковое заявление (законный представитель обладает таким правом во всех случаях, а договорный — только тогда, когда это прямо предусмотрено в доверенности). Все остальные из вышеперечисленных субъектов либо вообще не могут высказываться по существу дела (переводчик, помощник судьи и секретарь судебного заседания), либо же должны излагать свои суждения о юридически значимых обстоятельствах в рамках специальной процедуры (эксперт — в письменном заключении, специалист — в устной консультации, свидетель — в своих показаниях).

Законодательная неточность становится еще более очевидной, если обратить внимание на то, как сформулирован в ч. 2 ст. 131 АПК адресат (субъект, которому может быть направлен отзыв). Это либо сам арбитражный суд, либо «другие лица, участвующие в деле». Откуда вдруг появились «другие лица, участвующие в деле», если ни один из «иных участников арбитражного процесса» к лицам, участвующим в деле, не относится?

Считаем, что единственно верным решением здесь видится полное игнорирование буквального содержания ч. 2 ст. 131 АПК — под субъектами, которые вправе направить в арбитражный суд и другим лицам, участвующим в деле, отзыв, следует понимать:

а) всех остальных лиц, участвующих в деле;

б) судебных представителей.

Попутно зададимся и другими вопросами: почему право представить отзыв ограничивается случаями, установленными АПК? Означает ли это, что возражать против исковых требований (или, наоборот, с ними соглашаться) лица, участвующие в деле, и их представители могут только тогда, когда это прямо предусмотрено АПК?

Ответы на эти вопросы должны основываться на базовых положениях ч. 1 ст. 41 АПК, которая наделяет лиц, участвующих в деле, в том числе правом заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, возражать против ходатайств, доводов других лиц. Иначе говоря, с точки зрения содержательной, лица, участвующие в деле, наделены самыми широкими полномочиями на выражение своего мнения (включая изложение своего согласия или своих возражений по существу заявленных истцом требований), однако с точки зрения формы эти возражения, по мысли законодателя, должны облекаться, как правило, в форму заявлений, объяснений, ходатайств. И поэтому свои содержательные возражения лица, участвующие в деле, вправе излагать не только в специфическом документе (отзыве), но и при помощи иного процессуального инструментария.

3. Часть 3 ст. 131 АПК определяет способ доставки отзыва (заказным письмом с уведомлением о вручении). Понятно, что это не исключает представление отзыва адресатам непосредственно. Тем более что и ч. 1 ст. 131 АПК прямо упоминает о такой альтернативе: отзыв ответчиком либо направляется (по почте), либо представляется (в канцелярию).

Главный акцент в комментируемой норме делается на сроке — отзыв направляется в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания.

Арбитражный суд в определении о принятии искового заявления к производству может установить конкретную календарную дату, к которой должен быть представлен отзыв. По делам упрощенного производства определяемый арбитражным судом срок для представления отзыва не должен быть менее 15 дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления (ч. 2 ст. 228 АПК).

4. Правило ч. 4 ст. 131 АПК является новеллой, введенной ФЗ N 205-ФЗ.

Частично положения комментируемой нормы воспроизводят правило, установленное ч. 1 ст. 156 АПК («непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам»). Однако есть и радикально новая идея: впервые законодатель декларировал, что имеются случаи, когда невозможно рассмотреть дело без отзыва.

Это требует отдельного осмысления. Действительно, имеются такие процессуальные институты, препятствия в реализации которых влекут саму невозможность рассмотрения дела. Например, невозможность сформировать новый состав суда для рассмотрения данного дела (ч. 3 ст. 26 АПК), специфическая правовая связь между кредитором и должниками при пассивном соучастии (ч. 5 ст. 46 АПК), нахождение в производстве другого дела, имеющего определенную связь с рассматриваемым делом (п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК).

Можно ли, однако, квалифицировать отсутствие отзыва как непреодолимое препятствие для рассмотрения дела? Для того чтобы получить верный ответ, необходимо обратиться к самому АПК, который весьма однозначно определяет содержательное начало этого письменного документа: по своей сути отзыв представляет «возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения» (п. 3 ч. 5 ст. 131 АПК). Проще говоря, отзыв ответчика — это его (определенным образом обоснованная) позиция по делу. И только. Здесь мы снова возвращаемся к конституционному праву на судебную защиту и принципу состязательности: неужели в состязательном процессе в качестве непреодолимого препятствия для рассмотрения дела может выступать отсутствие сформулированной в письменном документе позиции ответчика? Конечно же нет.

На проблему можно посмотреть и с другой стороны: почему право истца получить ответ арбитражного суда на заявленное требование ставится в зависимость от представления противной стороной ее возражений? И как долго тогда арбитражный суд может волокитить дело, обосновывая невозможность разрешения отсутствием документа, именуемого отзывом? Наконец, как тогда расценивать откровенно бестолковый отзыв — может, как неуважение к арбитражному суду? На самом деле, любая правовая идея, противостоящая базовым принципам отрасли, рано или поздно вступает в конфликт с конкретными правовыми институтами, реализующими эти принципы. Поэтому полагаем, что буквальное восприятие комментируемой новеллы вызовет достаточное количество сугубо практических вопросов.

Вторая новелла ч. 4 ст. 131 АПК позволяет арбитражному суду при непредставлении ответчиком отзыва на исковое заявление отнести на него судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела.

С точки зрения конструкции ч. 2 ст. 111 АПК действительно возможна ситуация, когда несвоевременное представление ответчиком отзыва нарушает право истца и других лиц, участвующих в деле, знать об аргументах ответчика до начала судебного разбирательства (ч. 2 ст. 9 АПК). Понятно, что в подобном случае рассмотрение дела может быть отложено, что может быть квалифицировано как «срыв судебного заседания» или «затягивание судебного процесса». С этих позиций применение процессуальных санкций, предусмотренных ч. 2 ст. 111 АПК, выглядит вполне оправданно. Подчеркнем: несмотря на наше принципиальное несогласие с закреплением обязанности представлять отзыв, если уж ответчик решил подготовить отзыв, сделано это должно быть заблаговременно. И, соответственно, лица, участвующие в деле, должны иметь достаточный срок для того, чтобы подготовить возражения на отзыв. К сожалению, сложившаяся в арбитражных судах практика довольно часто снисходительно относится к ответчикам, которые вручают отзыв непосредственно перед судебным заседанием, а иногда и прямо во время его проведения. В этой ситуации обеспечить право, предусмотренное ч. 2 ст. 9 АПК, может только систематически и последовательно применяемая процессуальная санкция.

Хотя с точки зрения законодательной техники содержащуюся в ч. 4 ст. 131 АПК ссылку на ч. 2 ст. 111 АПК вряд ли можно признать удачной. Дело в том, что основания для отнесения судебных расходов по делу на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами или не выполняющее свои процессуальные обязанности, сформулированы как универсальное правило, не требующее прямых корреспондирующих норм.

5. Часть 5 ст. 131 АПК определяет содержание отзыва.

В практическом плане следует учитывать, что сам отзыв всегда адресуется конкретному арбитражному суду, рассматривающему уже возбужденное судебное дело, поэтому помимо сведений, прямо поименованных в комментируемой норме, в «шапке» документа следует указать наименование арбитражного суда, которому адресуется отзыв, и номер арбитражного дела.

Несмотря на отсутствие в норме соответствующего указания, ответчик вправе заявить в отзыве имеющиеся у него процессуальные ходатайства (например, излагая свои возражения, ответчик может ссылаться на доказательства, которые у него отсутствуют, и одновременно ходатайствовать об их истребовании у конкретного лица).

Обратим внимание, что ФЗ N 197-ФЗ комментируемая часть была дополнена п. п. 3.1 и 3.2, которыми установлены дополнительные требования к содержанию отзыва: ответчик также должен указать сведения о предпринятых им действиях, направленных на примирение (если такие действия предпринимались), и высказать свое мнение о возможности примирения сторон.

В конце отзыва должен содержаться перечень прилагаемых к нему документов (см. комментарий к ч. 7 ст. 131 АПК).

6. Часть 6 ст. 131 АПК устанавливает, что указание номеров телефонов, факсов, адреса электронной почты и иных сведений, необходимых для правильного и своевременного рассмотрения дела, является не правом, а обязанностью лица, направляющего отзыв. В комментарии к п. 2 ч. 1 ст. 125 АПК мы указывали, что право на судебную защиту не может быть поставлено в зависимость от наличия у ищущего такой защиты какого-либо имущества либо от каких-либо обязательственных отношений его с третьими лицами (номера телефонов, факсов, адрес электронной почты могут появиться только при вступлении заинтересованного лица в соответствующие обязательственные отношения с субъектами, предоставляющими необходимые услуги). Данное суждение в полной мере применимо и к институту отзыва.

Конечно же, совершенно неразумно отказывать лицу, участвующему в деле, или судебному представителю в удовлетворении его ходатайства о приобщении к материалам дела отзыва лишь на том основании, что сам отзыв дефектен с позиции требований, установленных в ч. 6 ст. 131 АПК. Не стоит также забывать, что зачастую лицами, участвующими в деле, выступают физические лица. Вменять им в обязанность иметь телефон, адрес электронной почты вряд ли было бы правильно. А такое средство связи, как факс, пожалуй, через некоторое время вообще станет музейной редкостью.

7. В соответствии с ч. 3 ст. 65 АПК каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено АПК. И хотя на практике требование о раскрытии доказательств зачастую игнорируется как лицами, участвующими в деле, так и арбитражными судами, тем не менее ч. 7 ст. 131 АПК, предписывающая прилагать к отзыву на исковое заявление письменные доказательства, является нормой, конкретизирующей именно это процессуальное требование.

При вручении отзыва адресатам непосредственно доказательством будет являться соответствующая отметка о получении.

Копии документов, имеющихся у лиц, участвующих в деле, повторно им не направляются.

8. При подписании отзыва представителем следует обратить внимание на то, что в соответствии с ч. 2 ст. 62 АПК полномочие на подписание отзыва отнесено к числу специальных, в силу чего должно быть прямо оговорено в доверенности или ином документе, подтверждающем полномочия представителя. Полагаем, что и все иные документы, так или иначе связанные с корректировкой позиции, изложенной в отзыве (например, дополнения к отзыву, пояснения к отзыву и т.п.), должны также подписываться с соблюдением требований ч. 2 ст. 62 АПК.

Подпись лица должна сопровождаться и полным написанием фамилии, так как по одной подписи арбитражному суду сложно идентифицировать лицо, подписавшее документ .

———————————

Справка по результатам анализа причин оставления без движения и возвращения апелляционных жалоб Четырнадцатым ААС от 26.02.2008 (http://14aas.arbitr.ru/index?tid=633200033&nd=458200283).

Что такое претензия и какие действия следует предпринять?

  • Аграрное право
    • Общие
    • Общая сельскохозяйственная политика
    • Защита животных
    • Продажа товаров
    • Маркировка пищевых продуктов
  • Закон о животных
    • Защита животных
    • Собачий
    • Лошадь
    • Домашние животные
  • Бизнес-финансы
    • Несостоятельность
    • Налогообложение
    • Взыскание долга
  • Закон о благотворительности
  • Закон о детях
    • Введение
    • Образование
    • Родительская ответственность
    • Уход и благополучие
    • Похищение
    • Аборт, суррогатное материнство и усыновление
    • Детское содержание
  • Гражданский суд
    • Финансы
    • Доказательства
    • Судебные решения
  • Подготовка претензии
    • Фон
    • Начальные стадии
    • Протокол предварительных действий
    • Претензионные письма
  • Клиническая халатность
  • Закон о компаниях
    • Структура компании
    • Франчайзинг
  • Потребительское право
  • Договорное право
    • Введение
    • Вместимость
    • Типы контрактов
.

AD FS — Тестирование правил утверждений без развертывания примера приложения — Статьи TechNet — США (английский)


В федеративном удостоверении утверждения операторы, используемые для идентификации пользователя и авторизации доступа. Службы федерации Active Directory предоставляют механизм заявлений, который может использовать обработку на основе правил для определения типы и значения требований, которые нужно принять, выдать или использовать для решений об авторизации. В механизме правил утверждений используются 3 набора утверждений:

  • Правила преобразования принятия описывают, как AD FS обрабатывает входящих заявок
  • Правила авторизации — описывают, как AD FS должен авторизовать пользователя для доступа к проверяющей стороне
  • Правила выдачи — описывают, как претензии предъявляются проверяющей стороне

При подключении приложений к службам федерации Active Directory может возникнуть необходимость в написании сложных правил утверждений.В С языком правил утверждений не так уж сложно работать, но проверка таких правил может быть обременительной. Обычный способ тестирования правил включает развертывание образца приложения в лабораторной среде. Есть много отличных ресурсы для этого. Вот мой любимый образец.

Но что, если вы не хотите развертывать приложение только для проверки правил утверждений? Есть другой способ? Да! Рад, что вы спросили …

Во-первых, предупреждение: ВСЕГДА ИСПЫТАЙТЕ В СРЕДЕ ЛАБОРАТОРИИ.Нет ничего, что могло бы заменить хорошую лабораторию, и нет оправдания, чтобы не иметь хотя бы одной доступной лабораторной среды. С этого начнем.

Вскоре после того, как я написал эту статью, Microsoft выпустила инструмент под названием Claims X-Ray: https://adfshelp.microsoft.com/ClaimsXray/TokenRequest

Я настоятельно рекомендую использовать этот инструмент для устранения неполадок при выдаче претензий. Он поддерживает потоки SAML-P, WS-Fed и OAuth. Если вы все же хотите попробовать «старый» способ сделать это, выполните следующие действия.

  1. Войдите на свой сервер AD FS и создайте новое доверие проверяющей стороны.
  2. В мастере добавления доверия проверяющей стороны выберите отображаемое имя.

  3. Выберите профиль AD FS.
  4. Оставьте значения по умолчанию в «Настроить сертификат».
  5. Оставьте значения по умолчанию для URL-адреса настройки (мы позаботимся об этом позже).
  6. Добавьте идентификатор для http: // localhost.
  7. Оставьте значения по умолчанию для оставшейся части мастера.
  8. Не редактировать правила утверждений — завершить работу мастера..
  1. Откройте свойства для доверия доверяющей стороны http: // localhost.
  2. Щелкните Конечные точки.
  3. Добавить конечную точку SAML для привязки перенаправления для доверенного URL https: // localhost
    Примечание: Мы выбираем SAML, чтобы можно было использовать поток входа в систему, инициированный IdP. Привязка Redirect означает, что токен будет содержаться в строке запроса URL-адреса, что упрощает извлечение.
  4. Должно быть так:

  5. Нажмите ОК, Применить и закройте диалоговое окно Свойства
  1. Изменить правила утверждений для http: // localhost Relying Party Trust.
  2. Создайте правило утверждения для NameID (или того, что вы хотите видеть в токене SAML).

  1. Откройте веб-браузер и перейдите на страницу idpinitiatedsignon (https://sts.example.com/adfs/ls/idpinitiatedsignon).
    Примечание: Если вы используете AD FS 2016, эта страница по умолчанию отключена. Чтобы включить его, запустите.

    Set-AdfsProperties –EnableIdpInitiatedSignonPage $ True

  2. Выберите «Войти» и выберите тестовое приложение localhost в раскрывающемся списке

  3. Нажмите Войти

  4. Сначала кажется, что что-то пошло не так…Но этого не произошло. Токен SAML содержится в адресной строке. Обычно утверждения SAML отправляются в конечную точку POST, для просмотра которой требуются инструменты разработчика в веб-браузере (или скрипте). Читать это, если вы хотите узнать о различных привязках SAML.
  5. Скопируйте URL-адрес и вставьте в блокнот. Он должен выглядеть так:
    https: // localhost /? SAMLResponse = nVRNj5swEP0riDuBEJKAxSKlySVS <вырезано для краткости>% 3d% 3d & SigAlg = http% 3a% 2f% 2fwww.w3.org% 2f2001% 2fm04sig% 2f2001% sham04sig-more
  6. Скопируйте часть после «SAMLResponse =» и вставьте ее в свой любимый декодер SAML.Мне нравится использовать https://www.ssocircle.com/en/1203/saml-request-online-decoder-encoder/
  7. Осмотрите жетон. Здесь вы можете видеть, что мы выдаем только одно требование NameID, содержащее sAMAccountName, для аутентифицирующего пользователя (testuser01)
< samlp: ответ xmlns: samlp = "urn: oasis: names: tc: SAML: 2.0: протокол" ID = "_84597030-bef0-457b-8a60-d3bbd42025c6" Версия = "2.0 " IssueInstant = "2017-08-10T19: 04: 57.029Z" Назначение = "https: // localhost" Согласие = "urn: oasis: names: tc: SAML: 2.0: согласие: не указано" >

< samlp: Статус >

< samlp: StatusCode Значение = "urn: oasis: names: tc: SAML: 2.0: status: Success" />

samlp: Статус >

< Утверждение xmlns = "урна: oasis: names: tc: SAML: 2.0: утверждение "" ID = "_7fd31580-d2aa-42b8-9808-83c41b78ccdb" IssueInstant = "2017-08-10T19: 04: 57.029Z" Версия = "2.0" >

< Субъект >

< NameID > testuser01 NameID >

< Подтверждение темы Метод = "урна: оазис: имена: tc: SAML: 2.0: cm: bearer " >

< SubjectConfirmationData NotOnOrAfter = "2017-08-10T19: 09: 57.029Z" Получатель = "https: // localhost" />

Тема подтверждения >

Тема >

< Условия NotBefore = "2017-08-10T19: 04: 57.024Z " NotOnOrAfter = "2017-08-10T20: 04: 57.024Z" >

< Ограничение аудитории >

Ограничение аудитории >

Условия >

< AuthnStatement AuthnInstant = "2017-08-10T19: 04: 56.993Z" SessionIndex = "_7fd31580-d2aa-42b8-9808-83c41b78ccdb" >

< AuthnContext >

< AuthnContextClassRef >

урна: оазис: имена: tc: SAML: 2.0: ac: классы: PasswordProtectedTransport

AuthnContextClassRef >

AuthnContext >

AuthnStatement >

Утверждение >

samlp: Response >



Правила авторизации выдачи также могут быть протестированы с помощью этого метода.Уловка состоит в том, чтобы выдавать утверждения в рамках Правил авторизации выдачи, которые имеют значения, которые вы хотите использовать в своей политике авторизации. Вот пример набор правил в Правилах авторизации выдачи:

@RuleName = "Выдать клиентское приложение"

@RuleName = "Проблема перенаправленного IP-адреса клиента"

@RuleName = "Абсолютный путь выдачи"

@RuleName = "Проблема в корпоративной сети"

@RuleName = "Проверить правило AuthZ"


Здесь проверяемое правило (Test AuthZ Rule) проверяется путем принудительного ввода значений, которые вы пытаетесь протестировать ранее в конвейере.

И все! Удачного тестирования.

П.С. Этот тип уловок работает с любым поставщиком федеративных удостоверений.




.

ДОКАЗАТЕЛЬСТВО ПРЕТЕНЗИОННОГО ИНСТРУКЦИОННОГО ПИСЬМА К ПРОЦЕДУРЕ ПРЕТЕНЗИИ ДЛЯ НЕИЗВЕСТНЫХ НЕЗАЩИТЫХ КРЕДИТОРОВ SKYLINK AVIATION INC.

ТРЕБОВАНИЯ ПО ЦЕННЫМ БУМАГАМ

УВЕДОМЛЕНИЕ О СУДЕБНОМ РАЗБИРАТЕЛЬСТВЕ ПО ЦЕННЫМ БУМАГАМ CASH STORE ДЛЯ: Всем физическим и юридическим лицам, где бы они ни проживали или по месту жительства, которые приобрели ценные бумаги Cash Store Financial Services Inc.(Наличные

Дополнительная информация

ДВОР КОРОЛЕВЫ СКАМЬИ АЛЬБЕРТЫ

Печать секретаря: Номер дела 1301-11352 Судебный центр. Заявители СУД КОРОЛЕВСКОЙ СКАМЬИ АЛЬБЕРТЫ КАЛГАРИ ПО ВОПРОСАМ ЗАКОНА О СОЗДАНИИ КРЕДИТОРОВ КОМПАНИЙ, R.S.C. 1985, г. C-36, as

Дополнительная информация

ДОГОВОР ОПЦИОНА АКЦИЙ

ДОГОВОР ОБ ОПЦИОНАХ АКЦИЙ НАСТОЯЩЕЕ СОГЛАШЕНИЕ заключено 27 апреля 2015 года.МЕЖДУ: NAHEEL SULEMAN (Право опциона) И: ИЗ ПЕРВОЙ ЧАСТИ PACE DEVELOPMENTS INC. (Опционарное лицо) ВТОРОЙ ЧАСТИ, ПОСКОЛЬКУ

Дополнительная информация

НЕОФИЦИАЛЬНЫЙ ПЕРЕВОД

RSM Richter Inc. 2, Place Alexis Nihon Montréal (Квебек) h4Z 3C2 Телефон / Телефон: 514.934.3497 Télécopieur / Fax: 514.934.3504 www.rsmrichter.com НЕОФИЦИАЛЬНЫЙ ПЕРЕВОД КАНАДСКАЯ ПРОВИНЦИЯ КВЕБЕК

Дополнительная информация

Банкротство и реструктуризация

ведение бизнеса в Канаде 102 p Банкротство и реструктуризация 1.Законодательство и судебная система Канадский режим банкротства и несостоятельности разделен между федеральным и провинциальным уровнями правительства

Дополнительная информация

ПИСЬМО ПЕРЕДАЧИ YANGAROO INC.

Подробное описание операций, описанных в этом Передаточном письме, содержится в Информационном бюллетене для уведомлений и управленческой информации для годового и внеочередного собрания акционеров YANGAROO

. Дополнительная информация

производство по делу о несостоятельности в Канаде

Производство по делу о несостоятельности в Канаде Обзор производства по делу о несостоятельности в Канаде Введение В этом документе представлен краткий обзор производства по делу о несостоятельности в Канаде.Он описывает канадское законодательство

. Дополнительная информация

ПЛАНИРУЙТЕ ЦИРКУЛЯЦИОННОЕ УВЕДОМЛЕНИЕ ДЛЯ ЧИТАТЕЛЕЙ

ПЛАН ЦИРКУЛЯРНЫЙ Обзор Плана организации Universal Settlements International Inc., поданного в соответствии с Законом Канады о кредитных организациях компаний. УВЕДОМЛЕНИЕ ДЛЯ ЧИТАТЕЛЕЙ Этот обзор предназначен для

Дополнительная информация

Все уведомления или корреспонденция по этой претензии следует пересылать по следующему адресу:

Доказательство иска (Форма 31) (Раздел 50.1, подпункты 65.2 (4), 81.2 (1), 81.3 (8), 81.4 (8), 81.5, 81.6, 102 (2), 124 (2), 128 (1) и параграфы 51 (1) (e ) и 66.14 (b) Закона) Все уведомления и корреспонденция

Дополнительная информация

ИНВЕСТИЦИОННОЕ КОНСУЛЬТАЦИОННОЕ СОГЛАШЕНИЕ

Нижеподписавшийся клиент (I) соглашается привлечь WealthStrategies Financial Advisors, LLC (вы) в качестве консультанта по Счетам (счетам), хранящимся в FOLIOfn Investments, Inc. (Счет (счета)) на следующих условиях

Дополнительная информация

Банкротство и несостоятельность

Банкротство и несостоятельность Отдела M Стикемана Эллиотта «Ведение бизнеса в Канаде» Stikeman Elliott llp Stikeman Elliott LLP Закон о предпринимательской деятельности Канады.По всему миру. Stikeman Elliott получил международное признание

Дополнительная информация

ЛИЦЕНЗИОННОЕ СОГЛАШЕНИЕ ОБ АВТОРСКИХ ПРАВАХ

ЛИЦЕНЗИОННОЕ СОГЛАШЕНИЕ ОБ АВТОРСКИХ ПРАВАХ НАСТОЯЩЕЕ ЛИЦЕНЗИОННОЕ СОГЛАШЕНИЕ (настоящее Соглашение) заключено и вступает в силу с 2002 года (Дата вступления в силу) между HIRST ARTS FANTASY ARCHITECTURE и

. Дополнительная информация

Новые изменения в наследственном кодексе

Программа непрерывного юридического образования в суде по наследственным делам округа Хорри 1 ноября 2013 г. Новые изменения в Кодексе законов о наследстве Джей М.Bultz, Esquire Bultz Law Offices, PA 417, 79 th Avenue North, Suite A Myrtle Beach,

Дополнительная информация

Стандартные условия ипотеки

Страница 1 из 45 Стандартные условия ипотеки, представленные: Канадский Имперский коммерческий банк Номер регистрации: MT160006 Дата подачи: 17 марта 2016 г. Следующий набор стандартных условий ипотеки считается равным

Дополнительная информация

Кредитный союз флористов:

ЗАЯВКА НА БИЗНЕС-КРЕДИТ в Федеральном кредитном союзе флористов I.ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ Имя заявителя / Заемщик (частное лицо или название компании): ИНН: Почтовый адрес: Контактное лицо:

Дополнительная информация .

Консультационный ответ Заявление о передовых методах лечения критических заболеваний Обложка Обзорный консультативный документ 2009 г. Ассоциация британских страховщиков

1. Болезнь двигательных нейронов (БДН)

1. Заболевание двигательных нейронов (БДН) В этом разделе представлены основные сведения о заболевании двигательных нейронов (БДН) и его диагностике.Следующая информация представляет собой извлеченный раздел из нашего полного руководства Жизнь с двигателем

Дополнительная информация

Клинически изолированный синдром (КИС)

Клинически изолированный синдром (CIS) Spirella Building, Letchworth, SG6 4ET 01462 476700 www.mstrust.org.uk рег. 1088353 Мы надеемся, что информация в этом информационном бюллетене окажется для вас полезной. Если бы вы

Дополнительная информация

Хроническая боль в пояснице

Хроническая боль в пояснице Североамериканское общество по вопросам позвоночника Информационная серия Что такое хроническая боль? Боль в пояснице считается хронической, если она длится более трех месяцев.Хроническая низкая

Дополнительная информация

ЗАЩИТА ДОХОДОВ ГРУППЫ.

ЗАЩИТА ГРУППЫ ЗАЩИТА ДОХОДА ГРУППЫ. Помогаем вам понять нашу политику. Это важный документ, который мы рекомендуем вам хранить в надежном месте. GIP 11.2013 ТЕХНИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДОКУМЕНТА

Дополнительная информация

Резюме главы 2 главы 2

Резюме: Рассеянный склероз (РС) - хроническое заболевание головного и спинного мозга.Причина рассеянного склероза неизвестна. РС обычно начинается в молодом возрасте. По ходу неврологического прогрессирования

Дополнительная информация

Определение рассеянного склероза

Английский 182 ПРАКТИКА ЧТЕНИЯ. Автор: Аликс Мельцер, весна 2009 г. Предварительный просмотр словарного запаса (см. Выделенные жирным шрифтом подчеркнутые слова) походка: (n) особый способ ходьбы переходный: (прил.) Временный; синоним = временная ремиссия:

Дополнительная информация

Стимуляция спинного мозга

Стимуляция спинного мозга Цель этой брошюры - ответить на ваши вопросы о стимуляции спинного мозга.В нем объясняются преимущества, риски и альтернативы, а также то, что вы можете ожидать, когда придете к

. Дополнительная информация

Защита доходов Canada Life Group

Форма претензии Важно Когда сотрудник отсутствует на работе из-за болезни, мы понимаем ценность эффективного и своевременного решения по претензии. Мы также стремимся упростить процесс подачи заявки

Дополнительная информация

Заботясь о завтрашнем дне

Учетная запись Friends Life Protection Руководство по страхованию от критических заболеваний Забота о завтрашнем дне Покрытие от критических заболеваний Забота о завтрашнем дне Friends Life Страхование от критических заболеваний здесь для вас через

Дополнительная информация

Страхование и диабет

Пересмотрена в январе 2010 г. Страхование и диабет Покупка правильного страхового полиса может дать вам финансовую защиту и душевное спокойствие в случае непредвиденных обстоятельств.К сожалению, диабет может повлиять на

Дополнительная информация

Неэпилептические припадки

Неэпилептические припадки: краткое руководство для пациентов и их семей Информация для пациентов Отделение неврологии Королевской больницы Халламшира Что такое неэпилептические припадки? В припадке люди теряют контроль

Дополнительная информация

Служба защиты жалоб NHS

Пропаганда жалоб NHS Работа по защите интересов или жалоб в отношении NHS в графстве Суррей осуществляется Surrey Disabled Peoples Partnership (SDPP). В партнерстве с SDPP является зарегистрированной благотворительной организацией: 1156963

Дополнительная информация

Центр рассеянного склероза AUBMC

Центр рассеянного склероза AUBMC 1 Центр рассеянного склероза AUBMC Видение Медицинского центра Американского университета в Бейруте (AUBMC) - стать ведущим академическим медицинским центром в Ливане и

Дополнительная информация

Пограничное расстройство личности

Понимание руководства NICE Информация для людей, пользующихся услугами NHS Пограничное расстройство личности Клинические руководства NICE содержат рекомендации NHS по уходу за людьми с особыми состояниями или заболеваниями

Дополнительная информация

Когда вам следует позвонить в Best Doctors?

Когда вам следует позвонить в Best Doctors? ВЫ МОЖЕТЕ ПОЗВОНИТЬ ЛУЧШИМ ВРАЧАМ, если вам или вашим иждивенцам, имеющим на это право, был поставлен диагноз серьезного заболевания или если есть подозрение на серьезное заболевание.Ваше состояние здоровья будет

Дополнительная информация

Страхование ключевого лица

Страхование ключевого лица СТРАХОВАНИЕ КЛЮЧЕВОГО ЛИЦА В большинстве предприятий и других организаций есть люди, уход которых может иметь серьезные финансовые последствия для бизнеса. Естественно, сюда входит бизнес

. Дополнительная информация

Страхование от критических заболеваний

Достижения в области образа жизни и медицинских технологий значительно увеличили ваши шансы на выживание в тяжелой болезни.Но можно ли выжить в финансовом отношении? Имейте в виду, что ваши обычные счета, ссуды, плата за обучение,

Дополнительная информация

Руководство по уходу за мезотелиомой

После вашего диагноза мезотелиомы это практическое, вспомогательное и четкое руководство о том, что делать дальше. Поддерживая клиентов с мезотелиомой более 12 лет, наша команда из Кента обладает знаниями

Дополнительная информация

Понимание биполярного расстройства

Барнет, Энфилд и Харингей Психическое здоровье NHS Trust Понимание информации о биполярном расстройстве для пациентов и лиц, осуществляющих уход, Страница Что такое биполярное расстройство? Биполярное расстройство - серьезное психическое заболевание, вызывающее

Дополнительная информация

2.1 Кто первым описал NMO?

История и открытия 54 2 История и открытия 2.1 Кто первым описал NMO? 2.2 В чем разница между NMO и рассеянным склерозом? 2.3 Насколько распространены NMO? 2.4 На кого влияет NMO? 2.1 Кто первый

Дополнительная информация .

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о
Back to top